Simgesel görselÇin'in Fiili ABD Gümrük Oranı Sabit Kalırken Kanada Karşı Tarife Seçeneklerini Tartıyor
Washington, Kanada'ya yönelik ticaret önlemlerini tırmandırdı ve Ontario eyalet yönetimi federal hükümete petrol, elektrik ve potasyumu kaldıraç olarak kullanarak karşılık vermesi için baskı yapıyor; Ottawa ise henüz bir yanıt kararı almış değil. Eş zamanlı olarak, New York Times'a göre Çin mallarına uygulanan ortalama ağırlıklı ABD gümrük oranı, Beyaz Saray'ın tekrarlanan tehditlerine rağmen büyük ölçüde değişmeden kaldı. Her iki gelişme de, artık Ticaret Yasası'nın 301. Bölümü üzerine inşa edilmiş, bir yıldan kısa sürede uygulamaya konan üçüncü ABD gümrük rejiminin parçası.
Ne oldu
New York Times, aynı ticaret çatışmasındaki iki gelişmeyi bildiriyor. Birincisi, Amerika Birleşik Devletleri Kanada'ya yönelik ekonomik önlemlerini tırmandırdı. Buna karşılık, Kanada'daki eyalet liderleri -en başta Ontario hükümeti- Ottawa'daki federal hükümeti karşılık vermeye çağırıyor ve ABD pazarının bir kısmının bağımlı olduğu üç ihraç ürününü, petrol, elektrik ve potasyumu, somut kaldıraç olarak işaret ediyor. Kanada federal hükümeti henüz bir karşı önlem açıklamadı ve hâlâ sonraki adımlarını tarttığı belirtiliyor; elimizdeki materyalde herhangi bir misilleme paketi, hedef alınan mal listesi ya da takvim kamuoyuna duyurulmuş değil. İkincisi ve ayrı bir gelişme olarak, ABD başkanının yaptığı tehditlere rağmen Amerika Birleşik Devletleri'ne giren Çin mallarına uygulanan genel ağırlıklı ortalama gümrük vergisi kabaca aynı kaldı. Başka bir deyişle, Çin'e yönelik açıklanan tırmanma şimdiye kadar Çin ithalatı üzerindeki fiili vergi yükünde belirgin bir artışa dönüşmedi. Daha geniş bağlam, konu özetinde tanımlanan tarife rejimi: 60'tan fazla ekonomiye yönelik yüzde 10 ila yüzde 12,5 arasındaki vergiler, yerini aldıkları evrensel yüzde 10'luk tarifenin süresinin dolmasıyla eş zamanlı olarak cuma günü gece yarısından bir dakika sonra yürürlüğe girdi; Beyaz Saray artık Ticaret Yasası'nın 301. Bölümü'ne dayanıyor -bir yıldan kısa sürede uygulanan üçüncü ABD gümrük rejimi ve şimdiden davalara konu olan bir düzenleme.
Taraflar
Haberlere yansıdığı kadarıyla Washington'ın konumu tırmanma yönünde: Çin'i alenen tehdit ederken Kanada'ya yönelik önlemleri sıkılaştırıyor. Ottawa'nın konumu ise bilinçli bir gecikme -federal hükümet, tırmanmaya adım adım karşılık vermek yerine seçenekleri tartıyor ve herhangi bir karar açıklanmadı. Ontario'nun eyalet hükümeti, Kanada içinde tam tersi bir görüşü savunuyor: Kanada'nın enerji ve gübre ihracatında somut bir kaldıraca sahip olduğunu ve bunun kullanılması gerektiğini, petrol, elektrik ve potasyumu adı geçen araçlar olarak öne sürüyor. Bu, ABD önlemlerinin düşmanca olup olmadığına ilişkin değil, zamanlama ve araçlara ilişkin Kanada içi bir anlaşmazlık. Pekin'in kendi tepkisi elimizdeki kaynaklarda yer almıyor; Çin'in ticaret savaşından iyi bir konumda çıktığı değerlendirmesi New York Times'ın tarife verilerine ilişkin kendi okuması, bir Çin açıklaması değil. Bu kaynaklarla birlikte herhangi bir hükümetten doğrudan alıntı sağlanmadı, dolayısıyla yukarıdaki tutumlar haberlerde özetlendiği şekliyle konumlardır.
Yeni olan ne
Şimdiye kadar bu konudaki hikâye, tarife rejiminin kendisi ve altındaki hukuki zemindi: yerini aldığı evrensel yüzde 10'luk vergiyi kapsamada boşluk bırakmadan değiştiren yüzde 10 ila yüzde 12,5 arasındaki oranlar ve önceki yasal dayanaklar mahkemede itiraza uğradıktan sonra hukuki temel olarak 301. Bölüm'e geçiş. Yeni olan, odağın rejimin mimarisinden dengesiz sonuçlarına kayması. Kanada cephesinde, baskı şimdi bir eyaletten federal başkente doğru yukarı akıyor ve masada ilk kez adı konmuş karşı tarife araçları var. Çin cephesinde ise yeni unsur bir açıklama değil bir ölçüm: aylar süren tehditlerin ardından Çin mallarına uygulanan ağırlıklı ortalama vergi neredeyse hiç değişmedi; bu da Pekin'e karşı tırmanmayı, şimdiye dek retorik olarak gürültülü ama ekonomik olarak durgun bir gelişme olarak yeniden çerçeveliyor.
Sırada ne olabilir
Bir olasılık, Ottawa'nın eyalet önerisinin bir versiyonunu benimseyip güneye yönelik enerji ya da potasyum akışlarını kısıtlaması ya da vergilendirmesidir. Bu, ABD'li rafineriler, kamu hizmeti şirketleri ve çiftçiler için girdi maliyetlerini artırır ve Kanada'nın ham madde kaldıracının ABD pazarına bağımlılığını dengeleyip dengelemediğini sınar. İkinci bir yol, federal hükümetin müzakere arayışıyla ya da 301. Bölüm davalarının ABD önlemlerinin hangi hukuki temele oturabileceğini netleştirmesini bekleyerek geri adım atmaya devam etmesidir; bu da anlaşmazlığı açık tutarken Kanadalı ihracatçıları savunmasız bırakır. Üçüncüsü Çin'i ilgilendiriyor: Çin mallarına uygulanan fiili gümrük yükü hareketsiz kalmaya devam ederse, Washington'da ya açıklanan ile uygulanan vergiler arasındaki farkı kapatma ya da önlemlerin uygulanmasının daha kolay kanıtlandığı ortaklara yoğunlaşma yönünde baskı oluşabilir.
United States: Escalates tariff measures against Canada and maintains threats against China under the new Section 301 regime.
Canada: The federal government is still weighing its response, while Ontario's provincial leadership pushes for retaliation using oil, electricity and potash.
China: No statement in the available sources; reporting notes its effective tariff burden has barely changed despite US threats.